(2020年6月10日青島市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議修訂)

第一條  為了加強城市管理，防止火災和環(huán)境污染，推進殯葬移風易俗，促進精神文明和生態(tài)文明建設，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于下列區(qū)域：

（一）市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)；

（二）嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市的建成區(qū)；建成區(qū)范圍由所在區(qū)（市）人民政府劃定并向社會公布；

（三）本市行政區(qū)域內(nèi)的森林、林地；

（四）第二項所列區(qū)（市）人民政府劃定并公布的本轄區(qū)內(nèi)禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品的其他區(qū)域。

第三條  市、區(qū)（市）人民政府應當加強對禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品工作的領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品工作。

民政、公安、城市管理、園林和林業(yè)、市場監(jiān)管等部門應當按照各自職責和本規(guī)定，做好禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品的相關工作。區(qū)（市）人民政府可以依法確定監(jiān)督管理部門，承擔本規(guī)定所規(guī)定的城市管理部門、園林和林業(yè)部門的職責。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當按照本規(guī)定和區(qū)（市）人民政府的規(guī)定，做好轄區(qū)內(nèi)禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品相關工作。

居民委員會、村民委員會應當協(xié)助有關部門做好禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品工作，加強對居民、村民的宣傳教育引導。支持成立喪葬移風易俗基層社會組織并依法開展活動，支持將禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品納入居民公約、村規(guī)民約。

第四條  鼓勵和倡導文明、綠色祭奠。

市、區(qū)（市）人民政府應當采取措施，鼓勵和支持海葬、樹葬等節(jié)地生態(tài)安葬以及相關紀念設施建設，積極推進殯葬移風易俗。

民政部門應當組織推廣網(wǎng)絡祭掃、鮮花祭掃、植樹緬懷、社區(qū)公祭、家庭追思等祭奠方式和活動，培育和引導文明祭奠禮儀。

殯儀館、公墓和懷念堂等殯葬場所管理單位應當為文明祭奠提供便利和條件；鼓勵其免費提供環(huán)保祭奠物品。

第五條  市、區(qū)（市）人民政府及其有關部門和街道辦事處、

鎮(zhèn)人民政府，應當做好禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品的宣傳教育工作。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體，應當開展禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品的宣傳和輿論監(jiān)督。

第六條  殯葬服務單位及其從業(yè)人員在承辦葬禮、祭奠活動時,應當勸阻焚燒、拋撒喪葬祭奠物品的行為。殯儀館、公墓和懷念堂等殯葬場所管理單位應當對其管理范圍內(nèi)焚燒、拋撒喪葬祭奠物品的行為予以制止。勸阻、制止無效的，應當向有關主管部門報告。

第七條  禁止銷售封建迷信喪葬祭奠物品。違反規(guī)定的，由市場監(jiān)管部門責令改正，沒收封建迷信喪葬祭奠物品，可以并處銷售金額一倍以上三倍以下的罰款。

前款規(guī)定的封建迷信喪葬祭奠物品，是指用于喪葬祭奠活動的冥紙、冥幣和以紙、絹以及其他材料仿制的金銀錠、動物、家電、家具等實物。

第八條  禁止在公共場所焚燒、拋撒喪葬祭奠物品。違反規(guī)定的，按照下列規(guī)定處理：

（一）在森林、林地焚燒或者拋撒喪葬祭奠物品的，由園林和林業(yè)行政主管部門責令停止違法行為，處二百元以上一千元以下罰款；森林防火期內(nèi)在森林、林地焚燒喪葬祭奠物品的，由園林和林業(yè)行政主管部門按照森林防火相關法律法規(guī)處罰；

（二）在殯儀館、公墓和懷念堂等殯葬場所焚燒或者拋撒喪葬祭奠物品的，由民政部門責令停止違法行為，處二百元以上一千元以下罰款；

（三）在城市綠地拋撒喪葬祭奠物品的，按照相對集中行政處罰權的規(guī)定，由城市管理部門責令停止違法行為，處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二千元以上一萬元以下罰款；

（四）在城市綠地焚燒喪葬祭奠物品的，按照相對集中行政處罰權的規(guī)定，由城市管理部門處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款；

（五）在行駛的機動車內(nèi)向車外拋撒喪葬祭奠物品的，由公安機關交通管理部門責令停止違法行為，按照道路交通安全法律法規(guī)予以處罰；

（六）在城市道路、廣場、居民區(qū)以及其他公共場所焚燒或者拋撒喪葬祭奠物品的，由城市管理部門責令停止違法行為，處二百元以上一千元以下罰款。

第九條  焚燒、拋撒喪葬祭奠物品違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十條  市、區(qū)（市）人民政府以及民政、公安、城市管理、園林和林業(yè)、市場監(jiān)管等部門，應當建立禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制，并根據(jù)工作需要組織開展聯(lián)合執(zhí)法。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當將禁止焚燒、拋撒喪葬祭奠物品工作納入網(wǎng)格化管理，組織對路口、廣場以及其他公共場所進行巡查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為按照規(guī)定進行勸阻、制止、報告。

第十一條  任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定禁止行為的，有權進行勸阻或者向民政、公安、城市管理、園林和林業(yè)、市場監(jiān)管等部門舉報。

民政、公安、城市管理、園林和林業(yè)、市場監(jiān)管等部門應當向社會公開受理舉報的電話、電子郵箱等，并對收到的舉報及時予以核實、處理。對查證屬實的舉報，給予舉報人獎勵。舉報獎勵辦法由市人民政府制定并公布。

第十二條  本規(guī)定自2020年9月1日起施行。1997年4月4日青島市人民代表大會常務委員會公布的《青島市市區(qū)禁止焚燒拋撒喪葬祭奠物品規(guī)定》同時廢止。